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中央经济工作会议正在北京举办 习近平李克强做重要讲话

中央经济工作会议正在北京举办  习近平李克强做重要讲话

栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正出席会议

 

    中央经济工作会议1219日至21日正在北京举办。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,中共中央政治局常委、国务院总理李克强,中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。

 

    习近平正在会上宣布重要讲话,总结2018年经济工作,剖析当前经济形势,布置2019年经济工作。李克强正在发言中对来岁经济工作作出详细布置,并做了总结发言。

 

    会议以为,往年是周全贯彻党的十九大肉体的残局之年。正在以习近平同道为中心的党中央刚强指导下,全党天下落实党的十九鸿文出的战略部署,对峙稳中求进事情总基调,根据下质量生长要求,有用应对外部环境深入转变,迎难而上、踏实事情,宏观调控目的较好完成,三大攻坚战残局优越,供应侧结构性革新深切推动,改革开放力度加大,稳妥应对中美经贸摩擦,人民生活连续改进,连结了经济连续健康发展和社会大局稳固,朝着实现周全建成小康社会的目的迈出了新的程序。结果来之不易。

 

    会议指出,一年来,我们在实践中深化了对做好新形势下经济工作的规律性熟悉:必需对峙党中央集中统一领导,施展掌舵领航感化;必需从临时局势熟悉当前形势,认清我国临时背好发展前景;必需精准掌握宏观调控的度,自动预调微调、强化政策协同;必需实时回应社会关怀,有针对性自动指导市场预期;必需充裕变更各方面积极性,构成全局事情壮大协力。

 

    会议夸大,正在充裕一定结果的同时,要看到经济运转稳中有变、变中有忧,外部环境庞大严重,经济面对下行压力。这些问题是行进中的题目,既有短时间的也有临时的,既有周期性的也有结构性的。要加强忧患意识,捉住主要矛盾,有针对性天加以解决。

 

    会议指出,我国生长仍处于并将临时处于主要计谋时机期。天下面对百年未有之大变局,变局中危和机同死并存,那给中华民族巨大中兴带来严重时机。要擅长化危为机、化险为夷,紧扣主要计谋时机新内在,加速经济结构优化晋级,提拔科技立异才能,深化改革开放,加速绿色生长,到场全球经济管理系统厘革,变压力为加速鞭策经济下质量生长的动力。

 

    会议夸大,来岁是新中国建立70周年,是周全建成小康社会要害之年,做好经济工作至关重要。要以习近平新时期中国特色社会主义头脑为指点,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会肉体,兼顾推动五位一体总体布局,和谐推动四个周全计谋结构,对峙稳中求进事情总基调,对峙新发展理念,对峙鞭策下质量生长,对峙以供应侧结构性革新为主线,对峙深化市场化革新、扩大高水平开放,加速建立现代化经济系统,继承打好三大攻坚战,出力引发微观主体生机,立异和完美宏观调控,兼顾推动稳增进、促革新、调构造、惠民死、防风险工做,连结经济运转正在公道区间,进一步稳失业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场自信心,加强人民群众得到感、幸福感、安全感,连结经济连续健康发展和社会大局稳固,为周全建成小康社会支官打下决定性根蒂根基,以优秀结果庆贺中华人民共和国建立70周年。

 

    会议指出,宏观政策要强化顺周期调治,继承实行主动的财政政策和妥当的货币政策,合时预调微调,稳固总需求;主动的财政政策要加力提效,实行更大范围的减税降费,较大幅度增添地方政府专项债券范围;妥当的货币政策要松紧适度,连结流动性公道丰裕,改进货币政策传导机制,进步间接融资比重,处理好民营企业和小微企业融资易融资贵题目。结构性政策要强化体系体例机制建立,对峙背革新要动力,深化国资国企、财税金融、地皮、市场准入、社会管理等范畴革新,强化合作政策的基础性职位,发明公平竞争的轨制情况,勉励中小企业加速生长。社会政策要强化兜底保障功用,实行失业优先政策,确保大众根基生涯底线,寓管理于效劳当中。

 

    会议以为,我国经济运转主要矛盾仍旧是供应侧结构性的,必需对峙以供应侧结构性革新为主线不动摇,更多接纳革新的设施,更多应用市场化、法治化手腕,正在稳固、加强、提拔、疏通八个字高低工夫。要稳固三去一降一补结果,鞭策更多产能过剩行业加速出清,低落全社会各种营商本钱,加大基础设施等范畴补短板力度。要加强微观主体生机,施展企业和企业家主观能动性,竖立平正开放通明的市场划定规矩和法治化营商情况,增进正向鼓励和优胜劣汰,生长更多优良企业。要提拔产业链程度,注意应用技术创新和范围效应构成新的合作上风,培养和生长新的家当集群。要疏通国民经济轮回,加速建立同一开放、合作有序的当代市场体系,进步金融体系效劳实体经济才能,构成国内市场和消费主体、经济增进和失业扩大、金融和实体经济良性循环。

 

    会议指出,往年三大攻坚战初战得胜,来岁要针对凸起题目,打好重点战争。打好防备化解严重风险攻坚战,要对峙结构性去杠杆的基本思路,防备金融市场非常颠簸和共振,稳妥处置惩罚地方政府债权风险,做到坚决、可控、有序、适度。打好脱贫攻坚战,要一气呵成,重点处理好实现两不愁三保障面对的凸起题目,加大三区三州等深度贫困地区和特别贫穷群体脱贫攻坚力度,削减和防备贫困人口返贫,研讨处理那些收入水平略高于建档坐卡贫困户的群体缺少政策支撑等新问题。打好净化防治攻坚战,要据守阵地、稳固结果,聚焦做好打赢蓝天保卫战等事情,加大事情和投入力度,同时要统筹兼顾,制止措置步伐简朴粗鲁。要加强效劳认识,资助企业制订情况管理解决方案。

 

    会议肯定,来岁要抓好以下重点工作任务。

 

    一是鞭策制造业下质量生长。要鞭策先辈制造业和现代服务业深度融会,坚持不懈建立制造强国。要稳步推动企业优胜劣汰,加速措置僵尸企业,制订退出实施办法,增进新技术、新组织形式、新产业集群构成和生长。要加强制造业技术创新才能,构建开放、协同、高效的共性手艺研发平台,健全需求为导向、企业为主体的产学研一体化立异机制,抓紧结构国度实验室,重组国家重点实验室系统,加大对中小企业立异支撑力度,增强知识产权保护和应用,构成有用的立异激励机制。

 

    二是增进构成壮大国内市场。我国市场规模位居天下前线,以后潜力更大。要勤奋知足终究需求,提拔产品质量,加速教诲、育幼、养老、医疗、文明、旅游等服务业生长,改进消耗情况,落实好个人所得税专项附加扣除政策,加强消耗才能,让老百姓吃得宁神、穿得满意、用得舒心。我国生长现阶段投资需求潜力仍旧伟大,要施展投资要害感化,加大制造业技术改造和装备更新,加速5G商用程序,增强人工智能、产业互联网、物联网等新型基础设施建立,加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度,补齐乡村基础设施和大众效劳设备建立短板,增强自然灾害防治才能建立。

 

    三是踏实推动墟落复兴计谋。要对峙农业乡村优先发展,实在抓好农业特别是粮食生产,鞭策藏粮于天、藏粮于技落实落地,公道调解粮经饲构造,出力增添优良绿色农产品供应。要正视培养家庭农场、农人合作社等新型运营主体,注意处理小农户生产经营面对的难题,把他们引入现代农业生长大格式。要改进乡村人居情况,重点做好渣滓污水处理、茅厕反动、村容村貌提拔。要总结好农村土地制度改革三项试点履历,稳固革新结果,继承深化农村土地制度改革。

 

    四是增进地区协调发展。要兼顾推动西部大开发、东北周全复兴、中部区域兴起、东部率先生长。现在京津冀、粤港澳大湾区、长三角等区域生长显现出很多新特性,规模经济效应最先展现,基础设施密度和网络化水平周全提拔,立异要素快速集聚,新的主导产业快速生长,要鞭策这些区域成为引领下质量生长的主要动力源。要加强中心城市辐射带动力,构成下质量生长的主要助推力。要鞭策长江经济带生长,实行长江生态环境系统性珍爱修复,勤奋鞭策下质量生长。要鞭策城镇化生长,抓好曾经正在城镇失业的农业转移生齿的落户事情,催促落实20201亿人落户目的,进步大城市邃密化管理水平。

 

    五是加速经济体制改革。要深化四梁八柱性子的革新,以加强微观主体生机为重点,鞭策相干革新走深走实。要加速国资国企改革,对峙政企离开、政资离开和公平竞争原则,做强做优做大国有资本,加速实现从管企业背管资源改变,改组建立一批国有资本投资公司,组建一批国有资本运营公司,主动推动混淆所有制革新,加速鞭策中国铁路总公司股份制革新。要支撑民营企业发展,营建法治化轨制情况,珍爱民营企业家人身安全和产业平安。要以金融体系结构调整优化为重点深化金融体制改革,生长民营银行和社区银行,鞭策城商行、农商行、农信社业务逐步回归根源。要完美金融基础设施,强化羁系和效劳才能。资本市场正在金融运转中具有牵一发而动全身的感化,要经由过程深化改革,打造一个范例、通明、开放、有生机、有韧性的资本市场,进步上市公司质量,完美生意业务轨制,指导更多中长期资金进入,鞭策正在上交所设立科创板并试点注册造尽快落地。要推动财税体制改革,健全地方税系统,范例当局举债融资机制。要实在改变政府职能,大幅削减当局对资本的间接设置,强化事中预先羁系,通常市场能自立调治的就让市场去调治,通常企业醒目的就让企业干。

 

    六是鞭策全方位对外开放。要顺应新形势、掌握新特性,鞭策由商品和要素活动型开放背划定规矩等轨制型开放改变。要放宽市场准入,周全实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,珍爱外商正在华合法权益特别是知识产权,许可更多范畴执行独资运营。要扩大进出口贸易,鞭策出口市场多元化,减少入口环节轨制性本钱。要鞭策共建一带一起,施展企业主体作用,有用管控各种风险。要经心办妥第二届一带一起国际合作高峰论坛。要鞭策构建人类运气共同体,积极参与世贸组织革新,增进商业和投资自由化便当化。要落实阿根廷中美元首接见会面共鸣,推动中美经贸商量。

 

    七是增强保障和改进民生。要完美轨制、守住底线,经心做好各项民生事情。要留意失业摆在凸起位置,重点处理好高校毕业生、农民工、退役武士等群体失业。要增添对学前教育、乡村贫困地区儿童晚期生长、职业教育等的投入。要完美养老照顾护士系统,勤奋处理大城市养老易题目。要下更大实力抓好食品药品平安、安全生产和交通安全。要深化社会保障制度改革,正在加速省级兼顾的基础上推动养老保险天下兼顾,把更多拯救济急的好药归入医保。要继承划转局部国有资本空虚社保基金。要构建房地产市场健康发展长效机制,对峙屋子是用来住的、不是用来炒的定位,果城施策、分类指点,夯实城市当局主体义务,完美住房市场体系和住房保障体系。

 

    会议夸大,我国生长具有充足的韧性、伟大的潜力,经济临时背好的态势不会改动。要周全准确掌握宏观政策、结构性政策、社会政策取向,确保经济运转正在公道区间。要实行好主动的财政政策和妥当的货币政策,实行失业优先政策,鞭策更大范围减税、更显着降费,有用减缓企业融资易融资贵题目。要出力优化营商情况,深切推动放管服革新,增进新动能加速生长强大。要落实立异驱动发展战略,周全提拔立异才能和效力,进步群众创业万众立异程度。要对准周全建成小康社会硬任务,推动脱贫攻坚和墟落复兴。要连续开释内需潜力,鞭策地区协调发展。要深化财税金融、国资国企等重点范畴革新,坚定排除民营企业发展停滞,加强生长内活泼力。要推动更高程度对外开放,出力稳外贸、稳外资。要协同鞭策经济发展和环境保护,增强净化防治和生态建设。要凸起保根基兜底线,更好保障和改进民生。

 

    会议要求,做好经济工作,必需增强党中央集中统一领导,进步党领导经济工作才能和程度,对峙党的基本理论、基本路线、根基方略不动摇,对峙把生长作为党在朝兴国的第一要务,对峙以经济建设为中央,鼓励干部经受作为,勉励创造性贯彻落实,增强进修和调查研究,正在进修和理论中找思绪、想办法,营建优越言论情况。

 

    会议召唤,全党天下要紧稀团结正在以习近平同道为中心的党中央四周,上下同心,迎难而上,以经济社会生长的优秀结果驱逐中华人民共和国建立70周年!

 

    中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关指导同道,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关指导同道和中央军委委员等出席会议。

 

    各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆消费建立兵团党政主要负责人,中心和国家机关有关部门主要负责人,中心管理的局部企业和金融机构负责人,戎行有关负责人列入会议。

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